背景简介:
     截至2014年底,我国行业协会商会数量达到近7万个,每年以10%到15%的速度增长,在各类社会团体中数量最多、增速最快。随着市场经济不断深入,我国出现了一批独立自主、能力突出、公信力高、示范作用强的行业协会商会,这些行业协会商会在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制定、加强行业自律、完善行业管理、协调国际贸易纠纷、维护会员合法权益等方面发挥了重要作用。
    2015年7月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。方案提出,积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,加强综合监管和党建工作,促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。
    方案还提出,全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责,2015年下半年开始第一批试点,2016年总结经验、扩大试点,2017年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

 
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  发布时间:2017-06-28

 

上海首批行业协会、商会与行政机关脱钩试点完成

 

  央广网上海627日消息(记者傅闻捷)上海市政府今天(627日)上午召开电视电话会议,就上海市业已完成的首批262家行业协会、商会与行政机关的脱钩试点工作进行总结,部署第二批349家行业协会、商会与行政机关的脱钩试点工作。副市长时光辉出席会议并讲话。

  会议透露,本市首批顺利实现与行政机关脱钩的262家行业协会、商会中,包括市级92家,区级170家。按照中央统一部署,在市委、市政府统一领导下,已基本实现“五分离、五规范”,即机构分离,规范了综合监管关系;职能分离,规范了行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范了财产关系;人员管理分离,规范了用人关系;党建、外事等事项分离,规范了管理关系。在此过程中,本市出台了多项政策文件,有关部门合力推进,同时明确了“先审计后脱钩”、“一个协会商会,一个脱钩方案”等具体细致的工作要求。

  市民政局、市社团局有关负责人表示,本市首批行业协会、商会与行政机关的脱钩试点工作,取得了三方面的工作成效:一是行业协会由以前单一部门的协会,真正成为代表整个行业的协会。以前只是单一业务主管单位支持和服务,现在发展成为可以由多个行业主管部门支持和服务;二是行业协会内部治理更加清晰,成为行业自己的协会。脱钩后,实现了会员办会,杜绝了“二政府”倾向,为行业协会的发展让渡了空间;三是行业协会作用进一步发挥,能够更好地集中精力关注会员诉求、聚焦行业发展、引领产业进步。

  会议强调,扎实推进行业协会、商会与行政机关的脱钩工作,有利于正确处理政府与市场、政府与社会的关系,促进行业协会商会规范有序发展,激发市场活力和社会创造力,为本市经济社会持续健康发展提供新的动力。

会议就本市第二批349家(市级140家、区级209家)行业协会、商会与行政机关的脱钩试点工作进行了部署,明确该项任务必须于今年9月底前完成。

 

来源:央广网

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